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【中国税务】化工助力美好生活 税收服务绿色发展 ——访全国人大代表、兴发集团董事长李国璋
发布日期:2018-05-16 作者:汪惟峰 杨凯 李传乾 来源:中国税务 浏览次数:

 

  “群山万壑赴荆门,生长明妃尚有村。”唐代大诗人杜甫诗句中描写的就是昭君故里——湖北省兴山县。昭君在此浣纱遗香,香溪也因此得名。在香溪河畔,兴发集团励精图治四十载,一步步成长为中国精细磷化工的领军企业和中国500强企业,成为了大山中飞出的“金凤凰”。
  春日的昭君故里处处散发着生机,迎着明媚的春光,我们走进兴发集团,采访了第十三届全国人大代表、中国石化联合会副会长、湖北省时代功勋人物、兴发集团董事长李国璋,向他了解我国化工行业发展现状,感知税收在企业发展中的作用。

 


  从大到强 任重道远


  《中国税务》:化工与我们的经济生活息息相关,当前我国化工行业发展状况如何?
  李国璋:作为中国石化联合会副会长、磷化工分会会长,我对化工行业是有一定发言权的。化工行业在国民经济中占有非常重要的地位,是关系国计民生的基础产业和支柱产业。我国化工行业经过近百年的发展,已成为拉动经济增长的中坚力量之一。上到载人航天,下到百姓生活,可以说,无论是国家繁荣富强,还是创造美好生活,都离不开化工。
  我国是世界化工大国,2010年我国化工行业的营业收入就超过了美国,跃居世界第一。但目前我国还不是化工强国,在全球化工50强中只有中石化一家上榜。对任何产业而言,大都是强的基础,先有高产量和高营收才能有其后的高利润和高附加值。经过20多年的发展,我国在化工领域已积累了相当的实力,尤其是近几年技术提升极快,各个子行业都不断有世界级装置投产,无论是规模还是技术含量都居世界前列。未来,随着盈利的大幅改善,技术升级速度将会加快。目前,我国化工行业已经到了可以和欧美全面竞争的临界点,未来10年,将会有一批龙头企业实现对海外企业的追赶和超越,中国将崛起为世界级化工强国。
  《中国税务》:社会上对化工行业可能存在一些偏见,认为化工是高污染、高排放行业,对于这点您是怎么看的?
  李国璋:过去的确有很多化工企业不重视安全生产和环境保护,用牺牲环境的代价换来了GDP的增长,带来的后果就是严重挤压了整个行业的发展空间。化工企业要想发展壮大,必须摒弃传统落后的生产工艺,产业绿色化是我国化工行业发展的根本出路。
  产业绿色化,必须严守安全和环保两条底线,这是化工企业的生命线,也是不可逾越的红线和底线。兴发集团将“没有绝对的废物,只有放错位置的资源”的循环经济理念贯穿于企业发展战略实践,不惜投入巨资加强环保治理,通过多种途径将废弃物转化为产品、能源和原材料,将工业垃圾变废为宝,实现废弃物资源化利用,成为石化行业可持续发展的新典范。
  以黄磷清洁生产工艺为例。黄磷是兴发集团优势产品磷酸盐的基础原料。由于黄磷生产的环保问题,发达国家要么放弃生产黄磷,要么向发展中国家转移产能。兴发集团通过多年努力,攻克了一系列重大技术难题,开发出一整套黄磷清洁生产工艺,彻底解决了制约行业发展的环保问题,并建成了世界上最先进、清洁生产水平最高的食品级磷酸盐生产基地。该技术达到国际领先水平,荣获湖北省技术发明一等奖,在国内同行中也得到广泛推广。

 


  转型升级 税收护航


  《中国税务》:近年来,国家为支持企业转型升级,出台了不少税收优惠政策。兴发集团享受到了吗?对企业转型升级起到了怎样的作用?
  李国璋:依法纳税是企业的法定义务,兴发集团一直严格遵守国家法律法规,依法诚信纳税,连续多年被评为“纳税信用A级企业”“出口退税一类企业”。近年来,国家释放的减税红利,我们企业也深有感受,尤其是在促进企业科技创新、推动产业结构升级方面,税收政策发挥了积极的引导作用。目前兴发集团下属的兴发股份、兴瑞化工、泰盛化工三家公司享受高新技术企业减按15%缴纳企业所得税和研发费用加计扣除等税收优惠政策。仅2017年,这三家公司就享受企业所得税减免3 822万元,研发费用加计扣除1 384万元,这些税收优惠为企业的创新发展提供了有力支持。
  国家近年来推出了一系列对企业利好的税制改革,这其中对兴发集团影响较大的包括全面推开营改增试点、资源税改革以及简并增值税税率等。全面推开营改增试点一方面打通了增值税抵扣链条,有效降低了企业税负,另一方面也推动着企业优化财务管理、提升会计核算能力;磷矿石原矿资源税税率下降及矿产资源补偿费费率降为零,一年能够为兴发集团降低约4 800万元的成本;简并增值税税率,相关化工材料、产品增值税税率由13%降为11%,为兴发集团直接减税2 311万元。今年5月1日起,增值税税率又进一步下降至10%,将为企业释放更大的税收红利。
  此外,兴发集团近年来大力实施“走出去”发展战略,营销网络遍布亚欧美非的110多个国家和地区。出口退税政策,对兴发集团的产品走出国门助力不小。通过退还出口产品的国内已纳税款,使本国产品能够以不含税的价格进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,增强了企业竞争力。目前,兴发集团生产的三聚磷酸钠、食品级六偏磷酸钠、阻燃剂等10余种产品均符合出口退税政策。2017年兴发集团出口创汇3.17亿美元,收到出口退税款1 478.31万元。
  《中国税务》:营商环境是企业成长的土壤,税务系统深入推进“放管服”改革,积极为纳税人营造宽松便利的税收环境,兴发集团对此有哪些感受?
  李国璋:本届政府一直把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,要通过简政放权,发挥市场配置资源的决定性作用,用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”。税务部门开展了“便民办税春风行动”,持续推进“放管服”改革,不断提高税务行政效能。作为纳税人,我们感受最深的是办税流程得到精简,涉税资料大幅度压缩,可以在网上办理的业务无须再到办税服务厅办理,极大地节约了办税时间。此外,在税收后续管理上,“金税三期”系统和增值税发票管理新系统不断升级完善,能够实现对企业涉税风险的及时提醒,对于把控企业自身的税收风险有很大帮助。

 


  关注税收 建言献策


  《中国税务》:作为全国人大代表,您最关注哪些税收问题?
  李国璋:创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”是实现我国“十三五”发展目标,破解发展难题,厚植发展优势的理论指南。在这其中,我尤其关注绿色发展。发展绿色化工,实现传统化工产业转型升级已是我国化工行业的共识。近年来,兴发集团和整个化工行业积极推动产业绿色化,并取得了显著成效,化工行业正在向着更加环保、更加清洁、更加节能的方向转型。
  税务部门非常重视绿色税制的建设,开征环境保护税,水资源税试点扩围,对于企业在环保方面的投入给予一定的税收优惠。这些对于充分发挥税收的杠杆作用,鼓励企业走上绿色发展的道路起到了重要的推动作用。但是,企业在实际享受税收优惠的过程中,存在环保专用设备目录范围太窄、难以认定的情形。兴发集团近年来在环保方面的投入不断增大,但其中不少投入因不在目录范围内而无法享受税收优惠。为此,我建议扩大环保专用设备目录的范围,使企业更多环保方面的投入享受到税收优惠。
  《中国税务》:您在今年全国两会中提出了什么关于税收的议案?
  李国璋:我在今年全国两会上的议案与化工废渣有关。兴发集团所在的湖北省宜昌市每年产出废渣磷石膏1 100多万吨,这些废渣的堆存不仅侵占土地,而且会对大气、水、土壤等造成严重的污染,对长江生态环境构成很大威胁。为此,兴发集团将废渣磷石膏掺和利用到水泥等多种建筑材料之中,变废为宝,既解决了废渣堆存的问题,也变产业废料为新型资源。
  国家也对企业的资源综合利用行为给予了税收上的鼓励。《财政部 国家税务总局关于印发的通知》(财税〔2015〕78号)中明确,纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务,可享受增值税即征即退政策。然而,此项政策中,在资源这端,磷石膏等废渣属于可以享受增值税即征即退政策的“废渣”,生产改良后的废渣却不在退税范围内;在产品这端,只有利用废渣生产建材等正列举的产品才能享受该项政策,利用废渣生产不在正列举范围内的产品则无法享受。
  为此,我在今年全国两会上提出了“放宽两头”的资源综合利用方案,即在资源这一头,放宽利用范围,将生产改良后的废渣列入退税的资源目录;在产品这一头,放宽利用废渣生产的产品范围,根据实际情况变化,将一些新产品也列入增值税即征即退目录。
  

 

 


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