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湖北省国家税务局关于转发《国家税务总局关于开展2017年“便民办税春风行动”的意见》的通知
发布日期:2017-02-24 浏览次数:

湖北省国家税务局关于转发《国家税务总局关于开展2017年“便民办税春风行动”的意见》的通知

各市州、省直管市、林区国家税务局,局内各单位:

  现将《国家税务总局关于开展2017年“便民办税春风行动”的意见》(税总办发〔2017〕10号)转发给你们,并结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻落实。

  一、提高认识,加强领导。2014年以来,“便民办税春风行动”已经连续开展三年,省国税系统全面落实并创新推出了23类77项便民办税举措,深入推进办税便利化改革,为纳税人提供更快捷、更经济、更规范的服务。2017年总局将以“提升.创响”为主题继续开展“春风行动”,这既是落实征管体制改革任务的需要,也是优化营商环境,进一步满足纳税人需求、创响纳税服务品牌的需要。抓好这项工作,对于贯彻落实党中央、国务院决策和总局工作部署,集成税收信息化发展成果,创新办税服务举措,推进税收治理现代化意义重大。全省各级国税机关要高度重视,加强领导,扎实推进。各相关事项牵头部门要主动作为,大胆创新;各配合部门要密切协作,增强合力,确保各项措施取得实效。

  二、细化方案,明确责任。各地要做精做细规定动作,按照总局和省局的要求,紧密联系实际,细化本地落地方案,拿出一套目标明确、措施得力、责任清晰、具体可行的时间表、路线图和任务书,按时间节点,落实到岗到人,确保每项任务有人抓、不落空、见实效。同时,各地要做强做优创新举措,结合我省实际,在进一步梳理和总结历年“春风行动”中的便民办税好措施、好做法的基础上,要紧盯办税服务厅等候时间长、服务质效不高、运维保障力度不够等问题,补齐短板、持续改进,谋划好项目、设计好点子、打造好品牌,不断创响湖北纳税服务品牌。

  三、及时总结,强化宣传。各地国税机关要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,向社会传递湖北国税好声音,释放湖北国税正能量,进一步展示国税部门便利税户、服务群众的好经验、好做法、好实例,形成良好的舆论氛围。省局办公室和纳税服务处负责统筹实施“春风行动”的宣传报道工作,各相关部门负责提供宣传素材,领导小组办公室负责收集整理各类信息稿件。各地要认真总结“春风行动”中的亮点措施和工作成效,及时向当地党委、政府及省局汇报,省局将定期编发《湖北国税简报》和《湖北国税信息(“便民办税春风行动”专辑)》,及时更新内外网“春风行动”专题内容,宣传各地工作动态、先进经验。各地应于7月15日前、1215日前向省局(纳税服务处)分别报送半年度和年度“春风行动”总结报告。

  四、强化督导,狠抓落实。各级国税机关要将开展“春风行动”作为提高纳税人满意度的重要措施,要对落实情况进行全程督导、跟踪督办。省局将适时开展督导检查和明察暗访,组织第三方实施纳税人满意度调查,全面分析掌握纳税人诉求,以纳税人满意不满意作为评判“春风行动”工作成效的重要标准,及时通报落实情况,反馈发现的问题,提出改进建议。各地要对照检查工作中存在的差距和不足,制定切实可行的制度和措施,认真整改,确保各项措施落实到位。

  附件:《湖北省国家税务局2017年“便民办税春风行动”任 务分解表》

                                                                                                                                                 湖北省国家税务局

                                                                                                                                                   20172月23

 

国家税务总局关于开展2017年“便民办税春风行动”的意见

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

  2014年以来,税务总局连续三年开展“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”),相继推出21类70项便民办税措施,形成了“春风送暖花千树、便民办税惠万家”的良好氛围,全国纳税人满意度稳步提升,获得感持续增强。为进一步贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)和《国务院办公厅关于印发进一步简化流程提高效率优化营商环境工作方案的通知》(国办函〔2016〕70号),加快服务型税务机关建设步伐,让便民办税春风四季拂面,税务总局决定,2017年以“提升·创响”为主题继续开展“春风行动”,努力打造税务系统优质服务品牌,全面提升纳税人满意度和税法遵从度。

  一、深刻认识持续开展“春风行动”的重要意义

  (一)落实改革任务需要“春风行动”拓展提升。2017年是深化征管体制改革的关键之年,各级税务机关要从“两个减负”的角度出发,继续抓好各项改革任务的落实,实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。通过开展“春风行动”持续围绕“分好工”“服好务”“管好税”“合好作”“治好队”“聚好力”,把改革目标落准、把改革措施落细、把改革成效落实,让改革更加满足发展所需、基层所盼、税户所向。

  (二)优化营商环境需要“春风行动”持续发力。良好的营商环境需要协同共治的税收合作环境作保障,需要公平公正的税收执法环境作依托,需要便捷高效的税收服务环境作支撑。各级税务机关要从纳税人视角出发,进一步深化落实简政放权、放管结合、优化服务,通过开展“春风行动”持续简化流程、完善制度、创新管理,积极推进办税制度改革进程,让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低。

  (三)满足纳税人期盼需要“春风行动”常抓不懈。经济发展、社会变革同时带来纳税人服务需求的日益增长,全国纳税人满意度调查结果显示,纳税人期盼各级税务机关从纳税人需求出发,直面纳税人的“堵点”“痛点”“热点”“焦点”和“难点”,通过开展“春风行动”持续推进管理服务创新,盯住问题、突破瓶颈、固化措施,逐项解决、逐类完善、逐级落实,让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高。

  (四)创响服务品牌需要“春风行动”久久为功。近三年开展的“春风行动”在全国范围内实现了办税全面提速、服务全面规范、合作全面深化,打造了税务服务特色品牌,树立了税务部门良好形象。各级税务机关要从纳税人期望出发,认真梳理和总结历年“春风行动”中的便民办税有效措施,通过开展“春风行动”持续推出一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法,切实实现成果转化,让税务机关服务品牌更响、管理效能更优、社会形象更佳。

  二、总体目标和整体安排

  (一)总体目标

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实《改革方案》,以“提升·创响”为主题,以纳税人为中心,以需求为导向,以机制建设为抓手,以“互联网+税务”为助力,持续提速减负、创新服务、精准发力、公正执法、合力共赢,打造效能税务、智慧税务、便民税务、公平税务、协作税务,提升纳税人获得感、满意度、遵从度,创响具有鲜明税务特色的纳税服务品牌。

  (二)整体安排

  把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏,紧扣全国纳税人满意度调查发现的问题,推进办税制度改革,创响纳税服务品牌,总体设计、分步推进,通过减少办税等候时间、简并涉税资料报送、提速出口退(免)税办理、提高纳税申报质量4项措施提速减负,打造效能税务;通过升级改造服务平台、优化发票领用方式、拓展发票开具方式、推进外出经营管理电子化4项措施创新服务,积聚智慧税务;通过加速实名办税进程、推进办税制度改革、扩大区域通办范围、拓展热线服务功能4项措施精准发力,唱响便民税务;通过完善税收执法程序、创新税收执法方式、巩固商事登记制度改革成果、强化纳税信用管理运用4项措施公正执法,营造公平税务;通过加强缴税方式技术支撑、深化国税地税联合办税、扩大社会合作范围、服务国家发展战略4项措施合力共赢,构建协作税务,共推出5类20项46条便民措施。

  三、行动内容

  (一)提速减负,打造效能税务

  1.减少办税等候时间。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。通过移动互联网为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息,方便纳税人合理选择办税地点,提高办税效率。针对办税“波峰”“波谷”情况,在办税“波峰”期大力推行预约办税,提供网上、掌上等多渠道预约服务,减少办税服务厅排队等候时间。优化房地产交易税收服务,落实房地产交易税收服务和管理指引要求,推进部门信息共享,减少信息重复录入及复核时间,探索由纳税人通过互联网、手机客户端或自助办税终端提前录入申报所需税源信息,探索实行同城通办或房地产管理部门、不动产登记部门与税务部门业务联办,为纳税人提供更加便捷的服务。

  2.简并涉税资料报送。简化发票代开业务资料报送,简化银行业资产损失资料报送要求,简化工程项目在境外的建筑服务证明材料,简化国际运输服务免征增值税的备案资料,简化在境外提供旅游服务的证明材料,简化非居民企业源泉扣缴信息申报,为纳税人和基层税务机关减轻负担。

  3.提速出口退(免)税办理。改进出口退(免)税企业管理,税务机关应按照《出口退(免)税企业分类管理办法》及相关规定,对出口退(免)税管理类别为一、二、三、四类企业申报的出口退(免)税,经审核符合规定条件的,要在规定时限内办结出口退(免)税手续。

  4.提高纳税申报质量。优化网上申报系统,纳税人填写基础性数据后,由软件进行数据审核、逻辑计算、分类填写,有效辅导纳税人快捷准确填写申报表,提升申报质量。为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务,减少纳税人申报错误风险。

  (二)创新服务,积聚智慧税务

  5.升级改造服务平台。升级改造税务总局12366纳税服务平台,实现热线、网线、无线互联互通,支持对全国纳税人开展咨询、宣传、权益保护、信用管理等服务,同时统一整合办税服务入口,通过与纳税人的多元化互动提升纳税人办税体验。

  6.优化发票领用方式。提供发票网上、掌上申请,物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务,实现发票领用“线上申领、线下配送”。

  7.拓展发票开具方式。提供增值税发票代开网上、掌上预申请功能,纳税人通过网上办税平台、手机APP等渠道代开发票,税费一体化征收,选择物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务,实现发票代开“线上办理、线下开具”。扩大小规模纳税人自开专用发票试点行业范围。推进发票无纸化试点工作,推动电子发票在电子商务等领域的使用,逐步实现纸质发票到电子发票的变革。

  8.推进外出经营管理电子化。省税务机关管辖区域内跨县(市)从事生产经营的纳税人需要开具《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)的,税务机关受理纳税人的网上申请,为其开具电子《外管证》并推送电子信息,取消电子《外管证》纸质打印和经营地报验登记。探索推进跨省从事生产经营纳税人的网上开具《外管证》,逐步实现《外管证》开具、信息传递和后续管理的电子化。

  (三)精准发力,唱响便民税务

  9.加速实名办税进程。加大实名办税推行力度,线上线下采集纳税人及其代理人身份等信息,强化与业务系统无缝对接,针对实名办税纳税人开展个性化服务,减少资料重复报送,加强内部风险管控和外部结果推送,完善“登记、办税、服务、管理”全过程实名制。

  10.推进办税制度改革。加强整体协调和业务统筹,促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变,推动关联度高的业务事项归并整合。推进纳税人自主申报,还责还权于纳税人,探索推行信用管税办税制度,健全和完善纳税服务基础管理制度。

  11.扩大区域通办范围。进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围,在全省通办的基础上提升业务通办的层级。

  12.拓展热线服务功能。充分利用互联网、移动终端、第三方平台等新兴媒介,为纳税人提供多元化、全方位的咨询辅导服务。推进12366接受违法举报工作,建立涉税轻微违法行为“快捷处理通道”。

  (四)公正执法,营造公平税务

  13.完善税收执法程序。积极推行《全国税务稽查规范(1.0版)》,健全税务检查、处罚告知、处罚听证、集体审议、作出决定、文书送达等制度规定。严格实施重大税务案件审理办法。

  14.创新税收执法方式。建立健全“双随机、一公开”监管机制,全面推进税务稽查随机抽查,体现执法公平,提高执法效能。建立和实施税务行政执法案例指导制度。

  15.巩固商事登记制度改革成果。完善商事登记制度改革后的税收征管配套措施,做好个体工商户“两证整合”改革后续管理工作,加强改革效应分析,积极开展后续事中事后监管。

  16.强化纳税信用管理运用。持续扩大纳税信用评价覆盖面,探索开展对个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用评价。持续扩大“银税互动”受惠面,将守信个体工商户和其他类型纳税人纳入“银税互动”受惠范围。

  (五)合力共赢,构建协作税务

  17.加强缴税方式技术支撑。加强POS机、网上银行、手机银行等多元化缴税方式技术支撑。试点居民企业网上代扣代缴非居民企业所得税。

  18.深化国税地税联合办税。全面整合国家税务局、地方税务局服务资源,推广办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式,实现涉税业务一窗办理。联合开展遵从合作、风险提示等大企业纳税服务工作。

  19.扩大社会合作范围。充分利用银行、社区、街道等网格化网点,在银行自助服务区和街道办事处等地配置24小时自助办税服务设备,延伸24小时自助办税服务。逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款。对接现代物流实现涉税业务文书和纸质发票线上线下(O2O)配送或约时定点领取服务。

  20.服务国家发展战略。结合“走出去”纳税人需求,继续落实和完善服务“一带一路”战略的各项税收举措。不断优化完善“京津冀综合税务服务网”功能,巩固税收服务京津冀协同发展成果。深化长江经济带税收信息共享平台数据应用,探索创新税收征管服务举措。创新自由贸易试验区发展的服务措施。

  四、工作要求

  (一)加强组织协调。充分发挥“春风行动”领导小组的统筹协调作用,主要领导亲自部署,分管领导具体组织,协调解决跨部门行动项目。税务总局各司局要按职责分工,发挥各项行动措施的制定、实施及监督作用。国税、地税要建立联席会议制度,加强协调配合;省税务局行动牵头部门要会同配合部门分别制订具体实施方案,明确主要任务、工作分工等具体要求,列出时间表和路线图,确保尽快取得突破。

  (二)加强创新引领。鼓励各地税务机关发挥主观能动作用着力创新服务举措,特别是要激发基层单位的创新热情,形成季季有新风、招招有新意的良好氛围。上级税务机关要对基层税务机关的创新举措和工作经验及时进行总结推广,逐步建立起“收集筛选、反馈改进、复制推广”的创新引领工作机制。

  (三)加强宣传报道。加大春风行动的宣传力度,结合实际制作宣传册、小视频等各类宣传材料,充分利用微博、微信等互联网媒体平台和税收宣传月等专题活动,加强便民服务工作亮点和经验的宣传报道,营造“春风行动,四季拂面”的良好氛围。

  (四)加强督促检查。各地要明确工作目标任务,细化省税务局、市税务局、县税务局和部门责任,定期开展专项督促检查,检查“春风行动”各项措施落实情况;有条件的要组织专业机构适时开展第三方评估。税务总局将根据“春风行动”进展情况开展有针对性的督查,确保各项措施落实到位;“春风行动”实施情况纳入绩效考核系统进行量化考核。各省税务机关按季将阶段性进展情况报告税务总局(纳税服务司)。

   

                                           国家税务总局

                                         20171月19

附件
2017年“便民办税春风行动”任务分解表(含措施)
类别 编号 工作事项 工作内容 牵头部门 配合部门 工作步骤、落实措施 完成时限
提速
减负
 ,
打造
效能
税务
1 减少办税等候时间 推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。 纳税服务部门 征管和科技发展部门 、信息部门 1.全面推行“六办”措施,打造办税大厅安静工程。
2.全面推广数字化办税服务智能管理指挥系统,开展标准化、智能化办税大厅建设。  
 
3月31日前完成智能管理指挥系统升级、开发、改造。7月31日前完成全省推广应用。
通过移动互联网为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息,方便纳税人合理选择办税地点,提高办税效率。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 丰富湖北国税移动办税平台的应用功能,按照 “我要办税”、“我要查询”、“税企互动”、“实用工具”进行分类,方便纳税人快速找到所需要的功能,新增“预约服务”、“通知公告”“地图导航”等功能,让纳税人有更多的好体验。 2017年9月底前实施
针对办税“波峰”“波谷”情况,在办税“波峰”期大力推行预约办税,提供网上、掌上等多渠道预约服务,减少办税服务厅排队等候时间。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 1.整合线上线下资源,为纳税人提供最优最佳的办税方式,纳税人可自主选择办税地点和方式。2.推动移动办税平台建设,分流进厅办税纳税人,减轻窗口工作压力,提升办税服务质效。3.通过12366热线提供预约办税服务,方便纳税人。 2017年底前实施
2 简并涉税资料报送 简化发票代开业务资料报送。 纳税服务部门 征管和科技发展部门   已完成。
简化银行业资产损失资料报送要求。 所得税部门 纳税服务部门
征管和科技发展部门
1.拓展备案渠道。将银行业资产损失备案事项纳税人涉税事项网上办理系统,引导纳税人通过网络办理资产损失税前扣除申报备案,让纳税人办理备案事项更方便、快捷。
2.优化报送流程。把资产损失税前扣除流程从先审核后申报,改为先扣除后审核,避免纳税人因资料收集不齐或不及时,而导致不能税前扣除的情况发生。
3.简并备案资料。按照总局要求落实资料报备,杜绝增加或重复报送资料的情况;推行“容缺”办理,在纳税人缺失次要或非必要资料时,允许办理备案手续,对纳税人缺失的资料一次性告知,让纳税人少跑路、少进厅。
2017年12月底
简化工程项目在境外的建筑服务证明材料。 货物和劳务税部门 纳税服务部门
征管和科技发展部门
  已完成。见总局公告2016年29号
简化国际运输服务免征增值税的备案资料。   已完成。见总局公告2016年29号
简化在境外提供旅游服务的证明材料。   已完成。见总局公告2016年29号
简化非居民企业源泉扣缴信息申报。 国际税务管理部门 征管和科技发展部门
纳税服务部门
1.梳理非居民企业源泉扣缴类资料。
2.规范非居民企业税收事项办理流程。
3.结合国际税收信息平台建设提出可简化信息资料方案。
4.试点运行成熟后,全面推广运行。
2017年12月底
3 提速出口退(免)税办理 改进出口退(免)税企业管理,税务机关应按照《出口退(免)税企业分类管理办法》及相关规定,对出口退(免)税管理类别为一、二、三、四类企业申报的出口退(免)税,经审核符合规定条件的,要在规定时限内办结出口退(免)税手续。 进出口税收管理部门 征管和科技发展部门、信息部门、纳税服务部门 1.根据税务总局《分类管理办法》,以及省局下发的《湖北省国家税务局关于出口退(免)税企业分类管理有关事项的公告》和《湖北省国家税务局关于开展出口退(免)税企业分类管理工作有关问题的通知》,严格评定程序,开展全省分类管理评定工作;2.落实省局下发的《湖北省国家税务局关于推行出口退(免)税无纸化申报试点有关事项的公告》、《湖北省国家税务局关于推行出口退(免)税无纸化管理试点工作的通知》,全面推行出口退(免)税无纸化管理试点工作。 1.2017年6月30日前完成企业分类管理评定工作;2.2017年12月底,符合条件的企业全部实现无纸化。
4 提高纳税申报质量 优化网上申报系统,纳税人填写基础性数据后,由软件进行数据审核、逻辑计算、分类填写,有效辅导纳税人快捷准确填写申报表,提升申报质量。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.优化网上申报程序。根据业务需求和金税三期系统数据校验规则,进一步梳理相关提示提醒信息,优化网上申报系统程序,拓展网上申报系统功能,使之更加智能、便捷和高效。
2.完善网上申报监控。完善网上申报运行监控机制,增加网上申报运行情况监控功能,通过后台监控及时发现和处理相关问题,保障系统正常运行。
3.提高运维服务质效。开展网上申报相关业务培训,下发操作手册和常见问题集,提高运维服务质效。
4.强化工作绩效考核。将网上申报运行情况纳入绩效考核,按月下发网上申报运行情况通报,督促各地做好网上申报推广运行工作。
2017年5月31日前实施
为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务,减少纳税人申报错误风险。 所得税部门 征管和科技发展部门、信息部门、纳税服务部门 1.全面推行网上申报。在所得税月(季)度网上申报的基础上,全面推行所得税年度申报网上申报,进一步优化、完善申报表表内、表间勾稽关系,实现申报数据的自动校验,申报错误的自动提醒,减少纳税人申报错误。
2.运用“轻松填”系统。根据所得税各类申报表填报要求,开发“轻松填”申报指引系统,并嵌入到网上申报系统,引导纳税人按照正确的顺序、项目、要求填写申报表,使申报表填写更轻松、简单。
3.编印操作手册。根据所得税网上申报操作需求,以及通过数据仓库提取的申报疑点,编印《所得税申报操作手册》,对所得税各类申报表填写要求、步骤,以及注意事项,易错项目等加以明确,提高纳税人申报准确性。
2017年2月底完成
创新
服务
 ,
积聚
智慧
税务
5 升级改造服务平台 升级改造税务总局12366纳税服务平台,实现热线、网线、无线互联互通,支持对全国纳税人开展咨询、宣传、权益保护、信用管理等服务,同时统一整合办税服务入口,通过与纳税人的多元化互动提升纳税人办税服务体验。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、
信息部门
升级改造我省国税12366纳税服务平台。 2017年4月底完成
6 优化发票领用方式 提供发票网上、掌上申请,物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务,实现发票领用“线上申领、线下配送”。 货物和劳务税部门 纳税服务部门   已完成。
7 拓展发票开具方式 提供增值税发票代开网上、掌上预申请功能,纳税人通过网上办税平台、手机APP等渠道代开发票,税费一体化征收,选择物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务,实现发票代开“线上办理、线下开具”。 征管和科技发展部门
纳税服务部门、信息部门
1.摸清现有代开发票系统资源,与相关处室协商系统需求;
2.确定网上、掌上代开发票,线下取票系统需求;
3.与地税协商“两税两费”线上征收模式;
4.完成系统开发;
5.确定试点单位,开展试点工作;
6.总结试点经验,组织宣传培训,全面推广运行。
2017年12月31日前完成
扩大小规模纳税人自开专用发票试点行业范围。 货物和劳务税部门 纳税服务部门、信息部门、征管和科技发展部门 1.下发工作要点;
2.转发总局文件;
3.下发工作通知。
2017年11月底
推进发票无纸化试点工作,推动电子发票在电子商务等领域的使用,逐步实现纸质发票到电子发票的变革。 货物和劳务税部门 纳税服务部门、信息部门、征管和科技发展部门 1.下发工作要点;
2.转发总局文件;
3.下发工作通知。
2017年11月底
8 推进外出经营管理电子化 省税务机关管辖区域内跨县(市)从事生产经营的纳税人需要开具《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)的,税务机关受理纳税人的网上申请,为其开具电子《外管证》并推送电子信息,取消电子《外管证》纸质打印和经营地报验登记。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.我省目前已实现纳税人网上申请开具电子《外管证》,对省内跨县(市)经营的纳税人取消了电子《外管证》的纸质打印,在此基础上,实现电子《外管证》的信息推送;
2.逐步取消经营地报验登记。
2017年6月30日前完成
探索推进跨省从事生产经营纳税人的网上开具《外管证》,逐步实现《外管证》开具、信息传递和后续管理的电子化。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.开发电子《外管证》外网查询系统;
2.向兄弟省市函告我省电子外管证的式样及查询途径,实现跨省从事生产经营纳税人《外管证》开具、信息传递和后续管理的电子化。
2017年12月31日前完成
精准
发力
 ,
唱响
便民
税务
9 加速实名办税进程 加大实名办税推行力度,线上线下采集纳税人及代理人身份等信息,强化与业务系统无缝对接,针对实名办税纳税人开展个性化服务,减少资料重复报送,加强内部风险管控和外部结果推送,完善“登记、办税、服务、管理”全过程实名制。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.做好系统改造、设备采购等准备工作;
2.发布实行办税人员实名办税的公告;
3.通过线下线上多种途径开展办税人员信息采集;
4.全面推行办税人员实名办税。
2017年3月1日至8月31日为实名办税过渡期,2017年9月1日起全面实施实名办税。
10 推进办税制度改革 加强整体协调和业务统筹,促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变,推动关联度高的业务事项归并整合。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门
1.转发总局文件;
2.下发工作通知。
2017年6月底前启动
推进纳税人自主申报,还责还权于纳税人,探索推行信用管税办税制度,健全和完善纳税服务基础管理制度。 大力推行实名办税,完成纳税信用级别评价和落实奖惩措施相关工作。 2017年8月底前启动
11 扩大区域通办范围 进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围,在全省通办的基础上提升业务通办的层级。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门   已完成。
12 拓展热线服务功能 充分利用互联网、移动终端、第三方平台等新兴媒介,为纳税人提供多元化、全方位的咨询辅导服务。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 1.转发总局文件;
2.下发工作通知。
2017年9月底前实施
推进12366接受违法举报工作,建立涉税轻微违法行为“快捷处理通道”。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 1.转发总局文件;
2.下发工作通知。
2017年5月实施
公正
执法
 ,
营造
公平
税务
13 完善税收执法程序 积极推行《全国税务稽查规范(1.0版)》,健全税务检查、处罚告知、处罚听证、集体审议、作出决定、文书送达等制度规定。 稽查部门 征管和科技发展部门、货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、纳税服务部门、国际税务管理部门、大企业税收管理部门 1.迅速组织《规范(1.0版)》学习培训,在2017年1月底完成全员培训工作,确保所有税务稽查人员能够全面掌握和熟练运用。
2.根据《稽查规范(1.0版)》全面规范税务稽查计划、案源、检查、审理、执行、案卷管理等执法活动,认真执行《稽查规范1.0版》中业务岗责、业务规范、业务流程、相关文书和信息化操作等工作要求,规范税务稽查执法行为,统一稽查执法和管理标准,提高稽查执法质效。
3.总结《稽查规范(1.0版)》推行中行之有效的举措和经验做法,及时反馈针对性的意见和建议,同时加强跟踪问效,分析和解决推行中遇到的问题,按要求报送工作总结和落实情况。
4.按照《稽查规范(1.0版)》的要求和总局工作部署,持续推进稽查业务处理与信息系统操作深度融合,保证“机内”操作和“机外”程序的顺畅衔接,实现过程透明、痕迹可查、效果可评、责任可追、增值应用。

2017年11月底前实施
严格实施重大税务案件审理办法。 政策法规部门 货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、所得税部门、纳税服务部门、征管和科技发展部门、督察内审部门、监察部门、国际税务管理部门、大企业税收管理部门、稽查部门 1.下发加强重大税务案件审理的通知,进一步完善工作机制,理顺工作流程,明确相关部门的工作职责,切实提高重大税务案件审理质效。
2.梳理汇总基层反映的金三系统重案审理模块程序设计与《重大税务案件审理办法》规定不一致的问题,向相关部门反馈,推动优化系统设置。
3.将重大税务案件审理纳入绩效考评,确保工作落实到位。
 
2017年底前实施
14 创新税收执法方式 建立健全“双随机、一公开”监管机制,全面推进税务稽查随机抽查,体现执法公平,提高执法效能。 稽查部门 货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、所得税部门、纳税服务部门、征管和科技发展部门、督察内审部门、监察部门、国际税务管理部门、大企业税收管理部门 1.成立领导小组。根据总局稽查局关于做好金税三期决策二包税务稽查双随机工作平台推广应用工作的通知。省局稽查部门要成立工作小组,稽查局领导牵头、专人负责,主动配合本局征管科技处、信息中心和开发单位,做好税务稽查随机抽查平台上线过程中的业务配合工作。2.完成数据保障。将全省2298名稽查干部按照岗位性质进行分类,将1510名干部纳入各级稽查执法检查人员名录库,并根据检查人员的工作专长、工作业绩等情况进行再分类,建立主辅查人员名录库,为开展随机抽查工作提供坚强的人力与智力保障。3.进行人员设置。对稽查双随机人员进行设置、人员权限分配、配合信息部门税务机构树与稽查树对应关系表维护、业务功能验证和测试等工作,确保双随机平台按照总局网信办通知要求顺利部署应用。4.开展双随机案件检查。通过采取定向抽查为主、不定向抽查为辅的方式确定随机抽查对象,彻底杜绝随意执法、任性执法的问题。 2017年底前实施
建立和实施税务行政执法案例指导制度。 政策法规部门 货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、所得税部门、征管和科技发展部门、国际税务管理部门、稽查部门、信息部门 1.进一步丰富税务行政执法指导案例库。完成税务行政执法指导案例编审,按程序发布新一批税务行政执法指导案例。
2.建立税务行政执法案例指导系统的运用维护机制,使之与金三系统有效对接。将税务行政执法案例指导工作纳入绩效考核,推动税务行政执法案例指导制度落实。
3.适时选取部分单位进行实地检查,对应参照未参照的按照《湖北省国税系统税务行政执法案例指导办法(试行)》的规定予以处理。
2017年底
15 巩固商事登记制度改革成果 完善商事登记制度改革后的税收征管配套措施,做好个体工商户“两证整合”改革后续管理工作,加强改革效应分析,积极开展后续事中事后监管。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.按季度开展市场主体“活跃度”分析;
2.开展工作调研,并根据调研情况强化后续管理措施。
长期
16 强化纳税信用管理运用 持续扩大纳税信用评价覆盖面,探索开展对个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用评价。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 联合省地税局探索个体工商户和其他类型纳税人纳税信用评价指标,鼓励有条件的地方先行先试,选取数据基础好、纳税人需求高的县(区)开展个体工商户和其他类型纳税人纳税信用评价试点,并将试点情况及时向省国税局报告。 2017年4月底前实施
持续扩大“银税互动”受惠面,将守信个体工商户和其他类型纳税人纳入“银税互动”受惠范围。 持续深化与省银监局、银行业金融机构合作,为银行业金融机构提供更多纳税信用信息,将纳税信用A、B级守信个体工商户和其他类型纳税人纳入“银税互动”受惠范围。 2017年底前实施
合力
共赢
 ,
构建
协作
税务
17 加强缴税方式技术支撑 加强POS机、网上银行、手机银行等多元化缴税方式技术支撑。 信息部门 收入规划核算部门
纳税服务部门
 
1.转发总局文件;
2.下发工作通知。
 
试点居民企业网上代扣代缴非居民企业所得税。 国际税务管理部门 征管和科技发展部门
纳税服务部门
1.1月组织完善开发软件。
2.2月编写工作指南,开展试点地区培训,进行软件测试。
3.3月正式推广运行。
4.4-6月持续改进,补充完善。
2017年6月底
18 深化国税地税联合办税 全面整合国家税务局、地方税务局服务资源,推广办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式,实现涉税业务一窗办理。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 20多个单位已实现办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式,下一步将推广荆州模式,推广办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式,实现涉税业务一窗办理。 2017年9月底前实施
联合开展遵从合作、风险提示等大企业纳税服务工作。 大企业管理部门 征管和科技发展部门、货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、纳税服务部门 1.以大企业税收风险分析与应对工作为基础,选
择1-2户税务内控制度较为完善、税法遵从度
较高的集团企业推进税收遵从协议谈签。
2. 以风险为导向,对千户集团企业近年来的大企业税收风险管理、税
务稽查、纳税评估等涉税风险按集团进行梳理,
分析风险性质、成因,提出涉税风险提醒建议,
帮助企业完善税务风险防控体系。

 
2017年11月底
19 扩大社会合作范围 充分利用银行、社区、街道等网格化网点,在银行自助服务区和街道办事处等地配置24小时自助办税服务设备,延伸24小时自助办税服务。 纳税服务部门 征管和科技发展部门、信息部门 已实现在银行自助服务区配置24小时自助办税服务设备,下一步将与社区、邮政等机构合作扩大应用范围。 2017年底前实施
逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款。 征管和科技发展部门 纳税服务部门、信息部门 1.继续强化委托邮政系统代开发票、代征税款;
2.根据实际情况,探索实施委托专业市场管理机构、街道办事处等机构代开发票、代征税款。
2017年12月31日前完成
对接现代物流实现涉税业务文书和纸质发票线上线下(O2O)配送或约时定点领取服务。 征管和科技发展部门     已完成。
20 服务国家发展战略 结合“走出去”纳税人需求,继续落实和完善服务“一带一路”战略的各项税收举措。 国际税务管理部门 征管和科技发展部门、货物和劳务税部门、进出口税收管理部门、纳税服务部门 1.推广“税收服务一带一路微平台”至全省“走出去”企业使用,下发微平台管理办法,充分发挥平台的税收宣传、业务辅导、互动交流、维权咨询等功能。
2.结合税收宣传月活动,向全省“走出去”企业发放《致“走出去”企业的一封信》,深入宣传平台功能,提升宣传影响,扩大平台使用面。
3.大力推进国别税收信息中心建设,编写《埃塞俄比亚投资税收指南(第二版)》,降低企业海外投资风险。
2017年10月底
深化长江经济带税收信息共享平台数据应用,探索创新税收征管举措。 征管和科技发展部门 纳税服务部门 1.做好信息共享。按照总局有关要求,定期与长江经济带省市局交换涉税信息。
2.加强数据应用。进一步巩固长江经济带信息共享平台阶段性成果,加强非正常户等数据信息的监控与应用,不断强化税收风险管理。
 
2017年12月31日前完成
创新自由贸易试验区发展的服务措施。 进出口税收管理部门 纳税服务部门 1.继续落实学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试工作十条改革创新事项;2.结合湖北国税工作实际,制定创新自由贸易试验区发展的服务措施,并做好推行、完善工作。  总体方案下发后一个月内制定出台创新自由贸易试验区发展的服务措施。

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