本网讯 7月18日上午，省局党组书记、局长刘勇，党组成员、武汉市局局长覃先文，党组成员、副局长孙荣洲、梅昌新，副巡视员周古平，带领省局征管、法规、流转税、所得税、进出口、信息中心、办公室等处室负责人，到武汉市洪山区局考察办税服务厅标准化建设试点工作。
实地考察办税服务厅后，刘勇局长听取了洪山区局局长郭亚光同志所作的工作汇报，对洪山区局办税大厅标准化建设工作给予了充分肯定。
刘勇局长指出，今年是“纳税服务年”，围绕“纳税服务年”活动，省局正在突出抓简化流程和办税服务厅标准化建设。在简化流程方面，省局已在江汉区局和松滋市局进行试点。前段，两个试点单位经过大量调查研究，认真清理办税流程，反复征求意见，提出了简化流程的工作方案，经省局办公会专题研究原则同意该方案，试点单位目前正按要求开始试行。在办税厅标准化建设方面，省局重点抓武汉洪山、黄石西塞山和襄樊老河口三个点。前不久，为了了解点上的工作情况，我和省局几位局长及省局相关处室人员，先后到老河口和黄石西塞山进行了调研。这两个地方代表着不同的方面，总体看各有特色。
刘勇局长还指出，洪山区局办税厅环境优美，设施齐全，岗责清晰，业务规范，制度健全，在全省堪称一流，的确是“耳目一新，不虚此行”。这样一来，全省特大城市、中等城市和县市等不同规模城市的办税厅标准化建设都有了样板，为下步办税厅标准化建设必将起到示范作用。洪山区局办税厅标准化建设主要有五个特点：一是办税厅标准化建设目标明确。坚决贯彻落实省、市局有关精神，结合实际，响亮地提出，实现办税厅“八个统一”，打造“洪山特色、全省一流、全国知名”的办税厅。这种立足高起点、坚持高标准的作法，体现出了敢于争先的勇气、敢于探索的精神、扎实苦干的作风。二是办税厅标准化建设思路清晰。始终以“一切为了纳税人、一切方便纳税人”为工作宗旨，坚持“纳税人满意与公正执法相结合、功能适用与勤俭节约相结合、试点先行与整体推进相结合、立足现实与创新发展相结合”，围绕“规范、统一、拓展、提高”下功夫，积极有效地开展办税厅标准化建设，服务理念比较突出，工作思路比较清晰。三是办税厅标准化建设重点突出。在硬件建设上，突出改善办税环境，有效利用新办公楼的条件，在没有进行过多投入的情况下，办税厅的环境面貌与文化氛围上升到一个新的水平，营造出了庄严、大方、温馨，具有时代感与亲和力的办税环境。在软件建设上，注重强化服务职能。理顺了管理体制，将办税厅建成单独的服务实体，人员与业务由办税厅统一管理，确保了办税厅工作顺畅；明确了岗位及其职责，加强业务衔接，简化优化办税流程，将22项涉税业务调整到办税厅受理，实现办税厅集中受理纳税人的各种涉税申请，避免了纳税人办税多部门找、多部门跑；完善了服务措施，开展导税服务、咨询服务等人性化服务，服务措施得到丰富和优化；信息技术利用得当，开展网上申报，推行网上认证，推进财税库行联网，逐步实行“同城办税”，极大地方便了纳税人办税；规范服务行为，倡导文明礼仪，开展评比表彰，有效提升了服务水平。四是办税厅标准化建设措施得力。为了保证办税厅标准化建设试点工作取得成效，洪山区局举全局之力，做了大量艰苦细致地工作。市、区局领导非常重视，广大干部积极参与，各方面协调配合，尤其是各职能部门按照标准化建设要求，服从工作大局，调整思维方式，主动适应要求，使办税厅标准化建设得以顺利进行。五是办税厅标准化建设成效明显。区局上下同心同力，办税厅标准化建设，在较短的时间内取得成效，国税收入稳步增长，纳税人满意度不断提升，税收征管质量有效提高，干部精神面貌焕然一新，国税形象不断优化，洪山区局各项工作呈现出良好局面。
刘勇局长要求，做好办税厅标准化建设工作，还要对以下问题作进一步探讨和规范：一是管理体制上，实行实体化设置。办税厅要成为独立的办税服务实体，其业务和人员由办税厅统一协调管理，这是办税厅标准化建设的前提与基础；二是办税窗口上，按申报纳税、发票管理、综合服务进行设置；纳税人较少或通过优化窗口功能实现一窗多能的，也可只设综合服务一类窗口；三是工作台面上，要建成低平面、开放式，平等征纳关系，拉近征纳距离；四是功能区域划分上，按办税服务区、自助办税区、取表填单区、纳税咨询区、资料取阅区、等候区等六个区域设置。进厅办税较少、条件有限的，也可适当合并；五是内外标识上，统一使用总局采购制作的办税厅户外标牌，办税厅功能区域和服务窗口标牌由省局集中采购，其他标牌按同样的色调、风格制作；六是服务设施上，配置办税必要的桌、椅、凳、笔、墨、纸张、印台、复写纸等办税用品用具和饮用水、杯等便民设施；配备票表单书存放柜（架）和填写台，陈列票表单书及其填写样本；设置咨询台、公告栏、宣传栏，公开办税流程和办税指南，提供宣传资料；设置举报箱、意见箱，提供留言簿；七是办税设备上，配备和更新办税厅工作人员所需的计算机、打印机、扫描仪；有条件的地方，还可配备触摸屏、电子显示屏、排队叫号机、服务质量评价器等；八是岗位职责上，办税厅前台一般设税务登记岗、防伪税控企业发行岗、文书受理岗、发票发售岗、代开发票岗、申报征收岗；后台一般设资料岗、信息管理岗、综合岗，各岗位职责按照总局、省局总体要求，结合实际进行配备，并搞好办税厅各岗位之间以及办税厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转；九是业务流程上，将纳税人找税务机关申请办理的所有涉税事项，统一由办税厅受理，并明确即办事项、审核审批事项的业务内容与各环节的办结时限；十是服务措施上，提供“一站式”服务、全程服务、限时服务、预约服务、提醒服务、导税服务、咨询服务、承诺服务；十一是管理制度上，建立首问责任制、办税公开制、值班制、纳税服务定期回访制、学习培训制、安全保卫制、环境卫生制、服务考核考评制等制度；十二是服务礼仪上，办税厅工作人员应着装上岗，挂牌服务，语言文明，举止庄重，精神饱满，提倡讲普通话和使用文明礼貌用语；十三是服务技能上，办税厅工作人员应准确掌握业务知识和操作技能，熟练办理涉税事项，准确宣传税收政策；出具文书要程序合法，数据准确，内容完整，格式规范，字迹清晰。除这些基本要件外，还要探索进行涉税业务“同城通办”、办税服务“一窗多能”、档案资料“一户式”存储，实行申报缴税多元化、考评体系社会化等，提升办税厅标准化建设的质量和水平。
刘勇局长强调，进一步做好办税厅标准化建设工作，就是要在“统一、理顺、规范、强化、落实”上下功夫。要按照省局办税厅标准化建设意见，认真抓落实。结合洪山区局实际，刘勇局长提出在巩固完善已有工作基础上，重点要做好以下五个方面的工作：第一，进一步理顺管理体制。武汉市局系统办税厅的体制与全省其他地方不太一样，都挂靠在计划征收科。这次你们将办税厅从计划征收科中独设出来，还有很多工作需要进一步理顺，人员要调整到位，职责要明确到人，要确保管理体制调整后工作更顺，效率更高，服务更优。第二，进一步优化办税流程。办税厅受理所有涉税事项后，要特别注意搞好工作衔接，加强工作监督，畅通涉税业务流转渠道。对不需要审核审批或可以进行事后核查的事项，要尽可能地由办税厅当场受理，即时办结；对确需审核审批的，要明确每一个流转环节的办结时限，避免纳税人办税在科、所和办税厅间往返奔波，实现纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”。要提高办税服务质量，增强服务的主动性和针对性，提高服务的层次和水平。第三，进一步完善管理制度。办税厅的管理与建设是一个长期的过程，不能一劳永逸。要进一步完善办税厅管理的制度办法，让各项制度既可以拾遗补缺、互为补充，又要具有可操作性，还要狠抓制度落实，保障办税厅工作优质高效运转。第四，进一步加强队伍建设。要坚持以人为本的科学发展观，把建设政治过硬、业务熟练、作风优良、服务优质作为办税厅队伍建设的目标。一方面，要把作风硬、能力强、服务优的税务人员充实到办税厅；另一方面，要加强办税厅工作人员素质培训，树立良好的职业道德，提高其业务技能和工作效率，为优化纳税服务提供可靠保障。第五，进一步强化考核评价。考核是一种手段，其目的是促进工作落实。在内部，可采取工作完成量与工作质量相结合的办法进行；在外部，在利用服务质量评价器，掌握纳税人对现场办税质量评价的同时，可经常走访纳税人，召开座谈会，了解纳税人及社会各界对办税工作质量的评价，改进不足，更好地提高工作质量和服务水平。
刘勇局长进一步强调，今年省局开展了文明执法教育、加强执行力建设“两项活动”。“纳税服务年”活动与“两项活动”是统一的，互为促进的。办税厅标准化建设是“纳税服务年”以及“两项活动”的重要内容，是抓住这些活动有效落实的“牛鼻子”。抓好了办税厅标准化建设，一方面，可促进机关为基层服务，是加强执行力建设的一个重要抓手；另一方面，可促进文明执法，公正执法，更好地服务纳税人。全省各级国税部门要把省局确定的这些活动统筹好，落实好。通过加强办税厅标准化建设，一线穿珠，促进各项工作得到有效落实。
孙荣洲副局长、梅昌新副局长、周古平副巡视员及省局有关处室负责人分别对洪山区局办税厅标准化建设取得的成绩给予了充分肯定，提出了相关改进建议。
武汉市局有关负责人陪同参加考察。
刘勇局长等领导认真听取洪山区局就创建标准化办税服务厅的工作汇报
刘勇局长等领导查看区局办税服务厅
