乐观其成 缜密善后

作者:李良钢 叶晓宁 信息来源:荆门国税信息中心  

　　国税部门实施数据集中，是顺乎潮流的举措，是识时务的道行，我们大可乐观其成。但是，任何事物都有它的凹凸之道，所谓双刃剑便是。对数据集中过程中的善后工作，也要加以认真对待，缜密行事方可大功告成的。

　　乐观其成的理由：顺畅信息通道，规范业务流程，更为迅捷地推进税收征管科学化进程。

　　数据上提，集中到省局这个大平台，对税收工作所产生的革命性改变是不难预见的，对各税种的管理和规划将更为科学、合理，更能直观到达每个工作层面，这是过去传统工作模式所无法望其项背的；各种税收代码体系更易规范；岗位更便于统一，职能更便于扩充，这在推行税收执法责任制的过程中可以省却过多的繁冗消耗；税收业务流程的规范化管理、；目标责任考核更易落在实处。还有许多可以感知的变革，这里没必要一一罗列，就上述几条，就足以让人坚信，数据集中所带来的影响不仅是重大的，而且还会是深远的。“春江水暖鸭先知”，数据集中的实施标志着我们国税系统信息化建设已切切实实步入了发展的快车道，同时，也标志着国税工作正大踏步向理性和成熟迈进。

　　缜密善后的原因：承上启下要防断链，机制建立要防疏漏，平台设置要防头重脚轻。

　　数据上提省局，前线后移，各级信息中心的职能必然重新界定，这就涉及到各工作环节的承上启下；妥帖善后的问题。过去，数据处理、数据集中大都以地市局为操作平台，已经逐步形成了一套职能体系。数据上提，集中到省局，它既有沿革，又有新内涵。所以它不仅仅只是人员职能的简单转换，还有新技术的开发运用与老办法的转换衔接问题。否则就极容易造成工作上的混乱和新老技术的脱节。

　　我们国税信息工作人员虽然有圆满达成工作目标的自信，但具体到操作上，肯定会有许多困难和困扰，事前作好充分的思想准备，事中克难攻坚，真正做到在战略上藐视“敌人”，在战术上重视“敌人”，应当成为我们推动数据集中这项改革行动的圭臬。对此，我们必须做到四个统一：思想统一，认识统一，步调统一，标准统一。只有做到这四个统一，我们数据集中的步伐才能迈得更快，更蹋实。

　　数据上提省局，标准更高，数据维护必然“水涨船高”，开发新的数据维护软件已为箭在弦上。过去，数据维护的“前沿阵地”在地市局一级，上提省局之后，数据维护工作不仅只是量的增容，所以原有的软件就成为“昨日黄花”，重建维护软件，重建维护机制，以更加便捷的模式和更加强势的责任机制来诠释数据集中就已经成为必须。信息化建设的主旨离不开迅捷、简明、精确、易于操作这四大要素，围绕这些要素开发新软件。建立维护机制，是确保数据集中的技术基础，它虽不至于是一项不可能完成的任务，但要确保成功还有一段艰辛的路要走。

　　数据上提省局，间隔加大，线性的数据分析利用系统可能会出现局部的困难，特别是“头重脚轻”的问题不得不防。从纯操作层面上讲，数据集中，省局在数据分析利用上更具可操控性，更具代表性，到地市一级，活势依然不减，但县市以下就不敢打包票了，无论是技术力量还是资源配置，过去就有其劣势的一面。数据上提虽不能肯定地说就是重心上移，但侧重点、着力点上移是不言而喻的。特别是在实施初期的头几年，分析利用过程中的“头重脚轻”现象或多或少地都会存在。怎样做好上下两手抓，两手都硬，让数据集中的优势显，劣势抑，仅只人员技术层面下工作还不够，还要更多地在思想上把基层放在恰如其分的位置。这一方面，要做好四抓：抓新管理考核标准的建立，抓基层技术力量的入位培训，抓监督落实，抓资源配置的优化。

　　数据集中也是一项创新，虽然我们过去已经有了很好的工作平台，但不一定完全适用于新形势。审慎探索，缜密安排，是这项工作畅行无阻的保障。