浅析综合征管软件V2.0的应用及对策

信息来源:黄石国税信息中心

　　综合征管软件V2.0是CTAIS1.1的优化和升级版，是由国家税务主管部门直接组织开发的专门适用于省局数据集中的全国统一的税收征管主体软件，是中国税务管理信息系统的有机组成部分。该软件几乎涵盖了包括增值税管理在内的国税系统全部业务，支持税务登记、发票管理、证件管理、申报征收、税收会计、税收统计、纳税评估、税务稽查法制、征管文书流转审批等，具有业务涵盖面大、规范、易用等特点，使得各项税收业务环环相扣，从而减少了执法的随意性，强化了税务机关的日常监控。

　　湖北省国家税务局决定在全省推广应用综合征管软件V2.0，并计划在2007年1月整体上线全面实现省局数据集中。综合征管软件V2.0与CTAIS1.1相比在技术、管理和应用上发生了很大变化，本文分别从体系架构、管理模式和运行操作三个方面浅析综合征管软件V2.0的应用及对策。

一、弄清体系架构，认真做好数据清理

　　综合征管软件V2.0（三层体系架构）抛去了CTAIS1.1的许多落后技术。在应用架构上，采用基于J2EE的分布式体系架构，实现应用逻辑与表示逻辑的分离，并通过对业务逻辑的构件封装，支持外围系统的业务逻辑复用要求，使系统更加稳定；在数据架构上，采用面向主题的数据设计思路进行数据规划和设计，与集成框架配合支持统一的数据环境。

　　由于综合征管软件V2.0的体系架构与CTAIS1.1完全不一样，部分表结构发生了彻底变化，在将CTAIS1.1的数据迁移至综合征管软件V2.0的过程中，会遇到异构数据库问题、应用软件版本问题、自编代码问题、基础数据口径问题、历史数据迁移起点问题等等。这些问题解决的好坏，不仅影响系统数据的完整性和准确性，而且影响系统工作的继承性和连续性。因此，在数据迁移合并前，必须从业务和技术上对CTAIS1.1的数据进行一次全面清理，并制定稳妥可靠、平滑过渡的数据迁移方案，既要保证数据完整、准确的迁移，又要保证数据规则和数据口径的统一。为此：

1、加强数据日常监控。指定专业人员定期对数据质量进行监控、分析和评估，发现数据问题，及时清理纠正或预警；加强综合征管软件的前台数据管理，努力形成数据质量控制的长效机制，逐步实现数据的“零差错”，不断提高数据质量。

2、做好数据接口核查。按照CTAIS1.1向综合征管软件V2.0数据迁移要求，认真做好各相关数据口径的核查、清理、规范工作，确保数据迁移一次性成功。

3、升级迁移相关软件。做好税收监控分析系统、个体户电子定税系统、税收管理员信息系统等关联软件的迁移，对综合征管软件数据进行实时监控。

二、转变管理模式，顺利实现省局数据集中

　　综合征管软件V2.0采用省局集中管理模式，与CTAIS1.1的市州管理模式有很大不同。省局集中管理模式改变了传统的税务管理模式，提高了税务管理水平，促使税务管理由粗放型向精细化、科学化方向发展。

　　数据的高度集中，使各种信息在组织中的流动更加迅捷，多层次的组织结构和业务模式将和信息化的发展不相适应。全面推进体制改革，对现有业务及管理流程进行彻底改造，构筑以集约化、扁平化为管理模式的现代税收管理体制将是大势所趋。