十届全国人大常委第十五次会议审议通过的《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），是我国第一部干部人事管理的法律，它的制订颁布是我国民主法制建设的一件大事，是干部人事管理科学化、法制化的重要里程碑。深入学习这部法律的基本要义和精神内涵，认真贯彻落实法律规定的原则，严格执行其法定管理程序，对于规范全省国税系统公务员管理，提高人事工作水平具有十分重要的意义。

一．外围认知：《公务员法》出台的背景

（一）为什么要制定国家《公务员法》
　　十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。近年来，随着依法治国方略的深入实施和完善公务员制度各种条件的日趋成熟，制定一部具有中国特色的《公务员法》，显得非常必要，也十分迫切。
1．制定《公务员法》是贯彻依法治国方略、实现干部人事依法管理的需要．
50多年来，我国在干部人事管理方面有很多政策文件，但是法律法规极少，特别是没有一部人事管理总章程性的法律，这部法律的出台，即填补了我们国家法律体系的空白，又为推动公共部门人力资源管理体系的建立划出重彩一笔，具有里程碑的意义。
2、制定《公务员法》是及时总结实践经验，进一步完善公务员制度的需要
1993年始在国家行政机关建立和推行公务员制度十余年来，干部人事制度改革进一步深化，相继出台了不少补充性的政策，探索了不少的新经验，需要及时补充到公务员制度里面去，这既是对这种制度的充分肯定，又能提高这种制度和相关原则的规范性效力，有利于更加完善中国特色的公务员制度。
3．制定《公务员法》是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要
　　党政干部行使着管理国家和社会公共事务的职能，担负着带领广大人民完成建设和谐小康社会的历时重任，他们在改革开放、在现代化建设中的作用是不言而喻。因此，用一个好的法律来对党政机关工作人员加强管理监督，维护他们的合法权益，保证他们依法行使职权、自觉提高执政能力就十分必要，这也正是制定《公务员法》的目的所在。

（二）公务员法制定过程
公务员法的制定历时5年，先后修改20余稿，经历了两个阶段：
1．草案形成阶段。（略）
2．立法审议阶段。（略）
总之，这部法律是在反复征求了各方面意见，尤其是各地、各级组织人事部门的意见，还听取有关专家的意见，是各方面集思广益的成果，也是广大人民群众意志的集中体现。