武汉市汉阳区国家税务局局长  胡玉珊

　　一、建立和完善税源管理机制的基本思路

　　近年来，武汉市汉阳区国税局积极探索税源管理的规律，大胆推行税收执法责任制考核软件试点、所得税精细化管理试点、所得税年度申报软件系统开发试点、网上办税服务平台VPDN试点、增值税一机多票系统试点、流转税基础管理试点，为强化税源管理积累了有益经验。在此基础上，汉阳区局针对税源管理中存在的管户与管事结合不够紧、管理专业化程度不够高、管理职责不够明晰、管理与监控的关系不够顺畅等问题，适时调整工作思路，将工作重心向基层、征管转移。

　　——在税收管理模式上，突出监控管理职能。一方面，从单纯的组织收入、完成任务转向全面、正确地履行职责，通过执法检查、执法法监察手段推动税务人员履行职责到位。另一方面，实施管理职能调整，坚持“四个原则”，实现“四个转变”，即在税款征收环节坚持服务监控原则，实现征收工作由税款入库型向服务监控型转变；在税源管理环节坚持科学精细原则，实现管理工作由以查代管型向管理监控型转变；在税务稽查环节坚持公正效率原则，实现稽查工作由收入型稽查向执法型稽查转变；在税政管理环节坚持监督控制原则，实现税政管理由事务操作型向监督管理型转变。