黄冈市国家税务局局长  喻耀华

　　一、把握项目管理的本质内涵

　　所谓项目管理，就是以“项目”作为相对独立的组织单元，通过一种过程和技术，把跨职能部门的活动综合到一起，以目标为导向解决管理问题。从近三年我们在“管理规范年”、“管理巩固年”、“管理提高年”活动中实施项目管理的实践情况看，项目管理具有以下五个方面的内涵：

　　（一）项目管理是一种目标管理。项目管理的突出特点就是目标性、典型性、创新性、系统性、实践性都很强，始终沿着“定目标→建项目→出经验→抓推广→带全盘”的路子，循序渐进，逐步深入。其主要目标是“三出、两提高、一降低”。“三出”：即出成果、出经验、出人才；“两提高”：即提高管理质量、提高管理效能；“一降低”，即降低管理成本。与大而化之的粗放式管理模式相比，项目管理是一种更高层次的目标管理。

　　（二）项目管理是一种专业管理。项目管理针对专门任务，组织专班人员，采取专项措施，运用专业手段，进行专题攻关，目标明确，措施得力，有的放矢，是一种典型的规范化、专业化运作模式。