黄冈市国家税务局机关办公生活区现有住户 105户，常住人口365人。近几年来，在省国税局的领导下，我们坚持“两手抓，两手都要硬”，始终把局机关安全文明小区建设作为维护改革、发展与稳定的大局，保障国税工作任务顺利完成的大事来抓，取得了明显效果。近年来，全局没有发生一起刑事案件，没有发生一起治安灾害事故，单位无人违法犯罪，目前没有发生一起集体上访、非法游行、聚众闹事及参与法轮功组织等事件。同时，市局投入大量资金完善健身房、庭院绿化、体育场地、图书馆、活动室、理发室等基础设施建设，局机关院内环境优美、秩序井然、团结和谐、文明成风，已形成了一个安定良好的治安秩序和工作生活环境小区，树立了国税机关的文明新形象，被市综治委、辖区派出所定为样板建设小区，2000年—2003年连续两届被省委、省政府授予“文明单位”称号，2002年被授予“省级最佳文明单位”称号，1999年至2003连续五年获得市委市政府授予的“安全文明小区”和市综治办授予的“综合治理先进单位”称号，2002年5月被湖北省综合治理委员会授予省级“安全文明小区”。我们的主要作法是：

一、加强组织领导，实行群防群治

市国税局作为全市国税主管机关来讲，是事关国民经济命脉的重要执法部门，要害部位多；是执行国家税收政策法规的管理部门，机密性强；是与社会各界广泛接触的部门，焦点问题不少，一旦发生治安事故，小则给本局工作造成损失，大则对经济建设和社会发展带来负面影响，因此，抓好市局机关安全文明小区建设工作，创造一个安定良好的环境秩序，对于促进依法治税，发挥税收职能，保证国税各项工作的开展具有十分重要的现实意义。基于此，我们将安全文明小区建设工作当作事关国税事业发展大局的一件重要任务，精心部署，加强领导，真抓实管，常抓不懈。

1、领导重视 。安全文明小区建设工作能否搞好，关键在领导。近年来，我局党组高度重视这项工作，正确认识提高自身税收业务工作和抓好机关安全文明小区工作的关系，做到两手抓、两手硬。年初，我们把安全文明小区建设工作纳入全年的工作规划，并量化目标，列入年度综合考核内容；年中，对院内各责任区段组织阶段性的检查考评，年终同各项工作一起进行总结考核，兑现奖惩，奖优罚劣，真正做到了年初有规划，阶段有督查，季度有小结，年终有考评。特别是局党组始终把机关安全工作摆上重要位置，列入重要议事日程，一把手坚持亲自定期听取争创安全文明小区工作汇报，亲自研究落实创建安全文明小区工作有关事项，亲自参加对机关安全文明小区建设工作的检查考评，亲自督办解决工作中的问题，真正担负起安全文明小区建设的领导责任。

2、严密组织 。为切实加强对机关安全文明小区建设工作的组织领导，我局成立了由一把手任组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的机关安全文明小区建设领导小组，领导小组下设日常管理办公室，挂靠局机关服务中心，由局机关服务中心主任兼任主任，负责组织、协调、指导督办、检查落实日常创建安全文明小区工作任务。同时，按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，明确局长为本局安全文明小区建设第一责任人，建立了领导工作责任制，切实承担起保一方平安的政治责任，实行主要领导挂帅，分管领导负责，日常管理机关服务中心具体管理、中层干部通力协作抓的组织机制，从而为我局安全文明小区建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

3、完善网络 。安全文明小区建设工作是一项涉及方方面面的系统工作。因此只有走群众路线，发动机关全体干部职工广泛参与，实行群防群治，齐抓共管，才能发挥综合效能，搞好这项工作。我们在健全专门的工作机构的基础上，成立了以 3名武警复员军人为专职保安人员，机关全体青年党团员参与的治安联防小组，负责机关治安保卫工作并将局机关院内划分五大治安责任区段，明确各区段的责任人，实行科室关照，门栋关照，户户关照，实现了互相配合，互相支持，协同作战，群防群治。使我局机关群防群治组织形成了纵向到底，横向到边的体系，建立起了机关上下共同努力，各方面协调共管，干部职工积极参与的工作网络，实施真正的安全文明。