2005年是“十五”时期的最后一年。在过去一年里，湖北国税以开展“管理规范年”活动为载体，积极实施科学化、精细化管理，全面加强队伍建设，狠抓落实各项工作任务，既为“十五”画上了一个圆满的句号，又为“十一五”发展打下了良好的基础。
一、国税收入实现了大增长。去年，全省累计入库国税收入444.3亿元，同比增长29.4%，增收100.8亿元，超390.3亿元的年初计划54亿元。另征收车购税13亿元。全省国税收入创三项历史纪录：一是收入总量的增长幅度创历史纪录。去年的分月收入增幅一直是高位运行，头11个月的增幅高达31%，高于同期6.1个百分点，为历史最高增幅，高于全省GDP增幅20个百分点以上，高于规模以上工业增加值增幅10个百分点以上。二是收入总量的增收额度首次实现单年增收100亿元。全省国税收入自2001年突破200亿元后，2004年完成343.5亿元，用三年时间突破了300亿元的目标，用一年的时间实现了单年增收100亿元的目标。三是国税收入质量为历史最好水平。基本做到了依法征收，没有发现收“过头税”和寅吃卯粮的行为。对此，中央政治局委员、湖北省委书记俞正声和省长罗清泉、常务副省长周坚卫分别作出批示，给予了充分肯定。
二、征管质量实现了新提高。一是规范机构设置。进一步规范了外部机构设置，并按照总局的统一要求设置内部机构，配备人员编制。目前，各地规范机构设置明确职责分工的工作已全面落实到位。二是加强税源分析调查。对全省钢铁、汽车、电力、卷烟、炼油、酒类等六大重点行业，开展了税源分析调查全面掌握重点税源现状，及时发现征管中的问题。三是落实税收管理员制度。全省国税系统共配备1.1余万名税收管理员，占一线执法人员的50%以上，负责59.2万户纳税人的税源管理与服务工作。省局制定了《税收管理员工作规程》，组织开发了税收管理员信息系统，以规范税收管理员工作行为和工作内容，解决税收管理员“做什么、怎么做、做得怎么样”的问题。目前，该系统已在全省应用。四是实施分类管理。对重点税源大户、出口退税企业采取驻厂管理、联络员制度，实行重点监控；对增值税一般纳税人实行“户管”；对小规模纳税人实行“片管”，其中对实行定期定额征收的个体工商户实行“电脑定税、双人监管、指标考核、定期轮换、电子建档、信息共享”的控管办法。五是认真开展纳税评估。落实总局制订的《纳税评估管理办法》，积极探索建立分税种、分纳税人注册类型的纳税评估指标体系及其预警值，并运用科学的评估分析方法，加强信息比对，促进税源控管。
三、依法治税取得了新进展。在依法治税方面，我们突出抓了四个方面重点，一是深入推行税收执法责任制。严格执行执法过错责任追究制，强化对收执法权的监督制约，规范了税收执法行为。二是进一步整顿和规范税收秩序。重点开展了钢铁、水泥、农副产品加工、废旧物资经营等六和行业的税收专项检查，共查补税款1.05亿元，处罚款3267万元，加收滞纳金177万元，有效整顿和规范了税收秩序。三是大力清缴欠税。组织开展了欠税清理检查，认真执行欠税公告制度。去年，全省各级国税机关分级公告欠税纳税人5195户，组织清欠入库7.2亿元。四是加大税法宣传力度。以第14个全国税收宣传月活动和“四五”普法教育验收为契机，开展了全省“十强百佳”纳税人评选表彰、“英雄税官”杨松事迹报告会等一系列宣传活动，广泛宣传税收法律法规，不断增强了全社会的税收法治观念，提高了纳税人的纳税遵从度。
四、税收信息化实现了快推进。一是整合资源。去年6月份，完成了综合征管软件、防伪税控、出口退税三大应用系统数据整合第一阶段工作。同时，做好现有应用系统的数据层面整合和功能衔接，建立省级软、硬件平台，为按期实现“数据集中到省”打下了坚实基础。二是强化应用。组织开展了全省综合征管信息系统的数据清理工作，保证基础数据真实、完整、准确，提高了系统运行效率和数据可利用价值。进一步完善了纳税人信息资料“一户式”储存，做好各类基础信息数据的采集、接收和储存工作，提高了数据分析利用水平。三是完善功能。巩固了金税二期运行成果，提高了全省统一门户网站、内部办公网站的运行功能和质量，推广应用了全省统一电子办税服务平台，已有13个市州局完成电子平台建设任务，有11.8万户增值税纳税人选择该平台办理申报缴税事宜。开通了省局到市州局的视频会议系统，开发应用了税收监控分析系统、征管查询系统、个体“双定户”电子定税系统，为税收管理提供了有力支撑。
五、班子和队伍建设实现新跨越。一是抓好“一把手”工程。以开展创建“五好班子”和评选“十佳”县市局长活动为载体，在全系统开展以一个机关、一个班子、一把手建设为重点的“三个一”活动，举办了县市局一把手培训班和领导执政能力培训班，突出抓好主要领导的选拔、培养、使用、监督、交流等工作，增强了各级班子的生机与活力。二是大力实施人才兴税战略。一方面，做好高学历税务管理人才培养工作，省局与华中师范大学联合开办了两届公共管理硕士班。另一方面，加强各类专业人才的培养，组织开展了全省所得税能手、涉外税收能手竞赛评选，推行了教育培训项目管理制度，重点实施了28个培训项目，包括“六员”培训以及纪检监察业务、信息技术、增值税抵扣凭证审检等专门业务培训，共培训人员1586人（次）。三是探索完善人事管理机制。推进以“三公”为内容的人事制度改革，即机关选调人员实行公开选拔，市州局班子领导职位实行公开竞争，新进公务员实行公开招考。去年，通过考试选拔的方式分从基层选调了28名工作人员充实到省局工作，全系统有17个副处级领导职位通过公开竞争产生。同时，全面实行了干部人事档案市州局集中管理，从源头上把住了进人的关口。另外，在枝江市局开展了干部能级管理试点工作，取得了初步成效，《人民日报》等数十家主流媒体对此进行了报道，引起了社会各界的广泛关注。
六、国税部门形象得到新提升。一是以开展党员先进性教育活动为契机，切实加强队伍思想政治教育。省局在保先教育活动中的做法及成效，得到了中央、省委督导组的肯定。二是以“两权”监督为重点，积极推进惩防体系建设。按照“规范用权、公开示权、合理分权、监督制权、科技控权”的思路，对税收征、管、查等执法环节和人、财、物等行政管理的重点部位实施严格监督，从根本上预防以权谋私、为税不廉的问题发生。三是以文明创建活动为载体，树立国税部门文明形象。到去年底，全系统已连续四届被省委、省政府命名为全省创建文明行业先进战线的称号，共建成全国精神文明建设先进单位和全国创建文明行业先进单位9个、全国青年文明号12个、省级最佳文明单位和省级文明单位共114个，县以上文明单位建成率达97%。
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