2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的的重要一年,做好全省国税工作意义重大。2005全省国税工作的指导思想是:认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,以聚财为国、执法为民为宗旨,以组织收入为中心,以开展“管理规范年”活动为重点,进一步推进依法治税,积极实施科学化、精细化管理,切实做好“两基”工作,全面加强队伍建设,确保各项国税工作任务圆满完成。
2005年全省国税工作要实现以下目标:一是力争一个突破。即力争全年国税收入突破400亿元,确保地方一般预算收入增长12%以上;力争国税收入占GDP的比重超过6%,比上年提高0.4个百分点以上,税收弹性系数更加趋于合理。二是着力两个规范。进一步规范税收执法管理,进一步规范内部行政管理,实现执法规范化、管理程序化、信息一体化、工作标准化。三是实现三个提高。提高征收管理效率,实现征收率提高,税款实征数逐步接近应征数;人平征税额提高,由2004年的146万元提高到170万元。提高队伍整体素质,实现队伍的思想素质和业务素质进一步提升,队伍的知识结构和专业技能结构进一步优化,队伍的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。提高文明创建档次,实现全省国税系统“两个文明”建设协调发展,确保省局顺利通过“最佳省级文明单位”验收,确保全系统保持省级文明创建工作先进战线的荣誉。
一、规范税收执法,进一步推进依法治税
(一)严格执行各项税收政策。按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策,切实维护税法的权威性和严肃性。坚持依法征税,应收尽收,严格审批缓税。认真执行税收征管法及其实施细则,切实规范税收执法行为。深入贯彻行政许可法,对各地贯彻行政许可法情况进行检查。抓好对非许可审批项目的管理,进一步依法简化审批手续。完善监管机制,加强对取消和下放审批项目的后续管理。开发税务行政许可审批软件,切实提高行政效率。